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王军娥同志在市八届人大常委会第二十三次会议上的讲话

时间:2015年11月16日 来源:仙桃人大

(2015年4月24日)

各位常委会组成人员、同志们:
   市八届人大常委会第二十三次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取和审议了市政府2014年度审计查出问题整改情况的报告,听取和审议了市政府关于林业工作的报告,听取和审议了市政府关于全市科技工作的报告、听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告,并对林业工作、科技工作进行了工作评议。会议还进行了人事任免。刚才,市政府副市长曾伟昕同志就贯彻落实本次会议精神,讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下,顺利完成各项议程。
   常委会组成人员在审议关于2014年度审计查出问题整改情况的报告时认为,市政府及相关部门高度重视审计整改工作,审计查出的各类问题绝大部分得到整改。目前,执行国家法律法规和政策方面存在问题的整改、执行“三公”经费管理和会议费管理方面存在问题的整改、预算执行方面存在问题的整改、执行行政事业单位会计制度和国有资产管理等方面存在问题的整改,均取得了明显成效。为进一步加大对审计查出问题的整改和处理力度,常委会组成人员建议:一是市政府要继续加大跟踪审计力度。督促审计部门继续加强对财政资金规范管理和使用绩效的审计监督,特别是突出财政性政府投资项目审计。对2014年审计报告中反映的问题,要加大审计决定执行检查、整改结果公开力度,督促有关单位严格执行相关法律法规。对少数至今尚未整改落实的、正在整改落实但无实效的、部分整改落实但不彻底的,要加强跟踪督办,做到不整改到位绝不放手。二是要建立审计整改长效机制。要认真分析审计发现的带有共同性、倾向性问题,制定有效措施,从体制机制上予以防范和解决。要加强对各部门分管领导和财务人员的财经纪律和业务培训,不断强化经济责任意识,切实提高审计整改率和整改质量。三是要完善审计追责制度。对屡查屡犯、问题较为严重的部门和单位,对拒不执行审计决定或审计整改始终不到位的单位,要报请纪检、监察和组织部门介入,该约谈的约谈,该问责的问责,不断提高政府的执行力和公信力。
   常委会组成人员在评议林业工作时认为,近几年市政府和林业部门牢固树立“绿色决定生死”理念,紧紧围绕创建林业生态示范市和绿色全覆盖目标,大力实施绿满仙桃行动,林业生态建设取得明显成效。常委会组成人员同时指出,我市林业工作仍然存在一些不容忽视的问题,比如林业结构不合理,树种比较单一,绿化质量不高,管理不够规范,集体林权纠纷多,生态功能有待提高,森林资源的综合利用和深度开发不够,等等。常委会组成人员建议:一是要长远规划,打造特色。在进一步提升全市森林覆盖率的基础上,按照因地制宜、划分区域、保护生态、优化结构、形成板块的要求,加快推进林业工作重点由见缝插绿、注重数量,向提升质量、培育看点、打造特色转变,不断提高仙桃造林绿化层次水平。二是要严格执法,加强管控。明确林业部门的主体责任,对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地现象,要明确管理权限、划分权益时限、提出管理标准,并严格执法、大胆执法、果断执法。对沙湖、洪道等湿地的保护,要拿出拯救性办法,既不可过度开发,也不要放任自流。三是要加强宣传,教育市民。大力宣传《森林法》和《野生动物保护法》等林业法律法规,提高全社会对森林保护和生态建设的认识。同时,做好名木古树、大龄行道树和野生动物的注释标名、禁伐禁捕等警示教育宣传工作,唤醒市民对生物多样性保护的自觉意识,推进林业工作再上新台阶。
   常委会组成人员在评议科技工作时认为,近年来市政府和科技部门大力实施科技创新发展战略,不断优化科技发展环境,大力推进科技创新体系与科技项目建设,全市科技工作取得长足进步。同时也明确指出,我市科技工作仍然存在着一些问题,比如创新意识不够强,科研经费投入不足,科技平台建设滞后,高科技人才缺乏,科技创新对经济发展的引领和支撑作用有待进一步发挥,传统支柱产业技术进步不大,总体上仍然处于一种低水平、小手笔、顺自然的发展态势。为此,常委会组成人员建议市政府及科技部门:一是要切实增强科技兴市的紧迫感。科技是第一生产力,创新是一个民族的灵魂。与先进地区、发达地区相比,与仙桃加快打造发展升级版的要求相比,全市科技成果转化率、科技对经济增长的贡献率、科技企业的规模数量还远远不够,全市上下切莫自我满足。要加大科普宣传力度,提高对优化科技发展环境的重视程度,全力推动政府层面、社会层面、干部层面、企业层面提升科技兴市意识,加快推动仙桃实施创新驱动发展战略,奋力抢占新一轮发展制高点。二是要切实夯实科技工作基础。要进一步鼓励招大引强,按照市委招商引资“五度”要求,提升招引科技企业、科技项目的比重。要进一步加大对科技企业奖励扶持力度,市政府不仅要重视纳税大户的表彰,还要重视科技成长型企业的培育与奖励。要进一步完善招引和稳定科技人才的办法,真正高薪水招引科技人才,高标准解决其后顾之忧。要多渠道申报科技项目,不断创优科技服务方式,加快推动科技成果转化。三是切实拓展科技合作领域。建议市政府尽快成立科技智囊团,多方吸纳精英人才对科技兴市的意见和建议。要在更宽领域、更深层次上推进校市企合作、产学研结合、经科教共赢。要有目的、有计划地培育发展行业类研发机构,推动五大主导产业转型升级。四是要切实增加科技预算投入。与周边城市相比,仙桃的科技经费投入偏低。从现在起,要对年初的科技经费预算进行调整,逐步做到与GDP相适应的增长。
   会后,请市人大常委会相关工作机构汇总整理各位组成人员、人大代表的评议意见,经主任会议审定后,分别交各被评议单位办理。各被评议单位要在20天内制订整改方案,报送市人大常委会办公室,并于6月底前将整改情况的书面报告上报市人大常委会。市人大常委会相关工作机构将适时对各被评议单位的整改情况进行检查。
   本次会议还依法任免了市人民法院、市人民检察院部分工作人员。希望新任命的同志要进一步增强民主意识、法治意识、公仆意识,恪尽职守,勤政廉洁,不辜负党和人民的期望。

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